加强逆周期调节 推动目标任务完成

  加强逆周期调节 推动目标任务完成

  加强逆周期调节 推动目标任务完成

  来源:金融时报

  每年全国两会上,宏观调控始终是最受关注的话题之一。今年以来,由于新冠肺炎疫情发生,叠加经济下行压力,宏观政策如何以更大力度对冲冲击,备受瞩目。

  自疫情发生以来,为应对异常严峻复杂的形势,我国宏观调控力度不断加大。减税降费举措接连推出,地方政府债券发行提速,三次实施普遍降准、定向降准,加大公开市场操作力度,保持市场流动性合理充裕,有序引导货币、信贷等金融市场利率下行,发挥专项再贷款等牵引作用,一系列举措显示宏观调控逆周期调节力度持续加大。

  目前来看,前期采取的一系列逆周期调节举措取得了积极成效。从货币政策看,随着总量上的超预期投放流动性,以及价格上市场利率逐步下行,货币信贷和社会融资规模保持合理较快增长,企业融资成本下降,金融市场如期开市,股市、汇市等都经受住了考验。财政政策方面,一季度,全国累计实现减税降费7428亿元,前四个月发行地方政府债券1.9万亿元。宏观政策逆周期调节力度的加大,有力支持了我国疫情防控和复工复产,有效引导了社会预期,增强了市场主体信心,经济社会运行正常秩序加快恢复。

  当前,尽管我国疫情得到有效控制,但是境外疫情扩散蔓延,并对世界经济金融产生重大不利影响,给我国经济发展带来新的挑战。今年一季度,我国国内生产总值同比下降6.8%,主要宏观经济指标出现了明显下滑,经济运行依然面临阶段性重大挑战。

  当前,经济发展面临的挑战前所未有,必须充分估计困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,进一步加大宏观政策逆周期调节力度,加大“六稳”“六保”工作力度,努力稳住经济基本盘,推动全年经济社会目标任务如期完成。

  进一步加大逆周期调节力度,需要积极的财政政策更加积极有为。更加积极有为的财政政策,需要做好“加减乘除法”。其中,做好“加法”,需要坚持“更加积极”的取向,增加赤字规模,提高赤字率,缓解财政收支矛盾;落实减税降费,对冲企业经营困难;通过抗疫特别国债、地方政府专项债券等多种渠道,增加政府投资等。做好“乘法”,则要坚持“提质增效”的发力点,切实提高财政资源配置效率和使用效率,真正发挥稳定经济的关键作用。

  进一步加大逆周期调节力度,稳健的货币政策要更加注重灵活适度。按照党中央部署,货币政策将充分发挥再贷款再贴现、贷款延期还本付息等金融政策的牵引带动作用,疏通传导机制,为稳企业、保就业和实体经济发展提供有力支持。同时,根据疫情防控和经济形势的阶段性变化,把握好政策力度、重点和节奏,运用总量和结构性政策,保持流动性合理充裕,引导贷款市场利率下行,维护金融市场稳定,推动实现疫情防控和经济社会发展双胜利。

  进一步加大逆周期调节力度,需要加强宏观政策协调配合,科学稳健把握调节力度。加强宏观政策协调,一直受到党中央、国务院的高度重视。目前,外部风险大于内部风险,宏观风险大于微观风险,在这样的形势下,加大逆周期调节力度的过程中,尤其需要进一步加强宏观政策的协调配合,做到统筹兼顾、长短结合。近期发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出,“构建有效协调的宏观调控新机制”“科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度”以及“强化货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调”。这些要求为做好当前宏观调控明确了方向。

  当前,疫情防控阻击战取得重大战略成果,经济社会秩序加快恢复,但努力完成全年工作目标任务依然艰巨。我们要辩证看待当前经济运行遇到的挑战,精准施策,进一步加大宏观政策逆周期调节力度,推动经济发展尽快回到正常轨道,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

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责任编辑:覃肄灵